访谈主题：理解条例精神 发挥利器作用

---学习《中国共产党问责条例》心得体会

嘉宾介绍：中共宾阳县委常委、县纪委书记 农光健

　　今年7月18日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。这是党中央以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，对党的十八大以来管党治党实践和理论的制度创新，是全面从严治党的重要制度遵循。学习好、掌握好、贯彻好《条例》，是各级党组织和纪检监察机关的重大政治任务。为此，需要我们突出抓好以下三个方面工作：

　　一、准确理解《条例》的精神实质，是贯彻落实《条例》的重要前提

　　总的来说，《条例》思想深邃、内涵丰富，具有鲜明的政治特色、强烈的问题意识、严格的问责规定，需要我们准确理解和把握其精神实质。一是政治特色：《条例》突出管党治党政治责任，紧紧围绕全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性和纯洁性，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，强化了有权必有责、有责要担当、失责必问责，是党自我净化的重要手段。由此可见，强化问责已经成为管党治党、治国理政的鲜明政治特色。二是问题意识：《条例》坚持问题导向，紧紧围绕党的建设和党的事业中失职失责严肃问责，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不作为、不负责等六个方面突出问题，负面清单明晰、问责指向明确。三是问责规范：《条例》收集、梳理了散布在107部法规里的14种问责，精简为对党组织的3种问责方式和对党员领导干部的4种问责方式，明确了需要问责的六个方面的问题，规定了问责的对象、问责的主体、问责的程序，并对终身问责做出具体规定。《条例》为各级党委和纪委贯彻执行、开展监督、评估考核提供了范式，我们要严格遵守、规范执行。

　　二、全面强化《条例》的精准执行，是贯彻落实《条例》的关键环节

　　贯彻落实《条例》的关键，在于提升问责水平、保证问责质量，才能确保《条例》执行的效果和威力。为此，我们要做到三个准确：一是问题要抓得准：要紧盯六个方面的问题不放松，细化内容、深化触角、拓展领域，做到问题排查全天候、问题发现全覆盖、问题核查零容忍。二是量纪要把得准：加大审查力度，提高审查水平，始终做到挺纪在前、纪律严明，坚持原则、统一标准，一把尺子量到底，防止出现畸轻畸重、忽轻忽重的现象，保证问责工作严格规范。三是问责要落得准：全面准确掌握运用多种问责方式，充分体现监督执纪“四种形态”要求，实事求是、综合运用，让提醒谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律审查等问责方式得到客观、公正、准确地执行，真正用好问责利器，推动问责工作制度化、规范化。

　　三、建立落实《条例》的保障机制，才能充分发挥《条例》的利器作用

　　《条例》是全面从严治党重要的制度笼子，也是倒逼责任落实的重要抓手，释放了利剑高悬、失责必问的强烈信号。贯彻落实《条例》，需要我们建立健全有效机制，才能充分发挥《条例》利器作用。为此，需要我们在以下几方面抓严、抓细、抓实。 一是推动失责必问成为工作常态。切实强化责任追究动态管理工作，严格实行有责必问、精准问责，推动全面从严治党要求不断巩固、深化。各级纪检监察机关要主动排查旧案，对责任追究不到位的，要倒查追究主体责任和监督责任；对正在查办的案件要严格执行“一案双查”，对组织责任和领导责任一并追究到底，不留盲区盲点，真正让问责成为新常态。二是深入践行“四种形态”。贯彻实施监督执纪“四种形态”，以“四种形态”来引导和丰富问责工作，倒逼主体责任担当和监督责任落实，发挥责任追究在落实“惩前毖后、治病救人”方针中的推动作用。三是向基层压紧压实责任。要立足党风廉政建设和反腐败斗争实际，着眼于全面从严治党战略部署，聚焦群众反映强烈的不正之风和腐败问题，将责任追究工作向基层传导和延伸，以问责工作的实际成效不断提升全面从严治党成效，切实提高人民群众的获得感。

　　编辑：苏颖